Rozpočtová strategie sektoru veřejných financí na léta 2027 až 2029 je výchozím a závazným dokumentem rozpočtového cyklu, který vláda zpravidla schvaluje do konce dubna. Stanovuje konsolidované hotovostní výdajové rámce státního rozpočtu a státních fondů, jež odvozuje od maximálního přípustného strukturálního schodku sektoru vládních institucí.

Z výdajového rámce pro rok 2027 plyne hotovostní schodek státního rozpočtu ve výši 156 miliard korun. Po započtení návratné finanční výpomoci na výstavbu nového jaderného zdroje v Dukovanech a související majetkové účasti, dohromady přibližně 34 miliard korun, pracuje Strategie se schodkem 190 miliard korun, a to ještě před uplatněním výjimky pro obranné výdaje. Nominální hrubý domácí produkt, k němuž se všechny poměrové ukazatele vztahují, předpokládá makroekonomická predikce na rok 2027 ve výši 9 537 miliard korun.

To jsou rámcová data.

Národní rozpočtová rada vyjádřila ve stanovisku ke stanovení výdajových rámců souhlas. Jejich odvození proběhlo v souladu se schválenou metodikou a maximálně přípustné strukturální deficity odpovídají hodnotám zakotveným v zákoně. Tento souhlas však výslovně podmínila. Platí pouze za nyní účinného znění zákona, protože po přijetí vládní novely rozpočtových pravidel, která již prošla Poslaneckou sněmovnou, podle Rady už přestane být právně relevantní.

Naše dnešní hlasování je proto především signálem, zda Senát podpoří rozpočtové ubírání nastíněné v dokumentu a reformu fiskálních pravidel, jimiž jsou tyto rámce součástí. Přitom je třeba vzít v potaz, že předkládaná Strategie je zároveň poslední svého druhu. Jak uvádí předkládací zpráva, od účinnosti novely již Strategie nadále vypracovávána nebude a závazné výdajové rámce budou odvozovány v srpnu jako součást rozpočtové dokumentace k návrhu zákona o státním rozpočtu na následující rok. Senát tedy fakticky na základě Rozpočtové strategie, která nastiňuje trajektorii veřejných financí ve středním horizontu, vyhodnocuje, zda schválit celý dlouhodobý směr reformy fiskálních pravidel – třebaže přímé důsledky tohoto směřování závisí na sněmovním tisku 90, nikoli na tomto dokumentu samotném.

Strategie 2027–2029 je po letech prvním dokumentem, který od Národní rozpočtové rady dostal takto fakticky jednoznačné souhlasné stanovisko – odvození rámců odpovídá metodice a limity zákonu – všechny výjimky jsou správně použity. Přitom rozpočet na rok 2026, který má z téže logiky vycházet, označila Rada za rozpor se zákonem (schodek 310 mld. proti zákonnému stropu cca 247 mld.). Disciplína do budoucna zatím na papíře, překročení ale teď v přítomnosti.

17. 6. 2026